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8. 鑑別環境考量面 嚴格的環保規定並非是無可避免地 妨礙本國廠商與外國競爭對手對抗 的競爭優勢;事實上,這些規定經 常是提高了企業的競爭優勢。 2016/8/7 ─Michael Porter 1 4.3 規劃 (Planning) • 4.3.1 環境考量面 (Environmental Aspects) – 組織應建立並維持一程序,以鑑別其可 以控制以及預期能有影響的活動、產品 或服務之環境考量面,藉以判斷其中已 經或可能會對環境造成重大衝擊者。組 織在設定本身的環境目標時,應確認已 將這些與重大衝擊面相關的考量面納入 考慮。 2016/8/7 2 (原因) 環境考量面 Environmental Aspects • 組織活動、產品、服 務之要件 (element), 其對環境有正面或負 面之衝擊 • 例如:排放、污染、 消耗原料、噪音 2016/8/7 (效應) 環境衝擊 Environmental Impacts • 環境影響項目下造 成之環境改變 • 例如:水污染、自 然資源之耗損 3 2016/8/7 4 環境考量面的類型 • 作業面 • 產品或服務面 • 供應商 2016/8/7 5 鑑別環境考量面時考量的項目 • • • • • 空氣 水體 廢棄物 毒性物質 土壤 2016/8/7 • • • • • 其他公害 資源使用 生態系統 景觀 福利 6 環境衝擊之掌握 未來 過去 活動 產品 服務 持續流程 現在 • 法規 (及其變化) • 法律及商機影響 2016/8/7 重大 (訂立) 環境 衝擊 政策 目標 標的 • 人員健康及安全 • 環境風險評估 7 可採用的方法 • • • • • • • 立即性員工/環境的衝擊 法規遵守 對符合組織標準造成衝擊 符合最佳商業/工業實務(i.e. benchmarking) 風險評估(Risk assessment) 生命週期評估(Life Cycle Assessment) 環境影響評估(Environmental Impact Assessment) 2016/8/7 8 管理程序及成效掌握 確認現行之管理方式及程序 應瞭解公司目前之管理程 序,並標示出需加強之環 境管理相關工作。 瞭解過去意外事件 檢討文件及記錄中之過去 意外事件,瞭解衝擊與矯 正措施,以避免再度發生 確認未符合法規事項 應掌握未符規定之記錄、 查驗/許可記錄、法規查核 9 記錄、計畫相關執行報告 2016/8/7 先在公司內找資料 • • • • • • • 有關環境記錄之文件:如排放許可 製程流程圖與說明書 環境規劃報告 標準作業程序 環境成本-效益分析 環境政策與目標 對內及對外之溝通記錄 2016/8/7 10 實務技巧 可利用之外界資源 • 網路 • 執法單位 • 地區性圖書館及資料庫 • 與其他組織交換資訊 • 產業公會 • 消費組織 • 使用機具之原廠商 • 有商業關係者 • 專業人士之協助 競爭標竿 (Benchmarking)之對照是一種不論在組織中、 在競爭對手的組織中或在一個不同的產業中,研究最佳 2016/8/7 實務的技巧,可使組織能夠採用或改善其實務。 一般技巧 • 問卷調查 • 面談 • 查核表 • 直接的視察與量 測 • 察閱記錄 • 競爭標竿之對照* 11 容易忽略的場所 • 廠區內未使用荒地 • 下腳料堆置場所 • 廠區與外界交界之處 • 產品出貨地點 • 車輛、器具維修、保養地區 •….. 2016/8/7 12 影印機的環境考量 2016/8/7 13 活動、影響、衝擊案例 活動/產品/ 服務 考量面 ‧有害物質運 意外洩漏之 送 可能 衝 擊 ‧土壤或水污 染 ‧產品 產品規格改 ‧自然資源保 變以減少體積 育 ‧車輛 排放廢氣 2016/8/7 ‧空氣污染 14 2016/8/7 15 2016/8/7 16 辦公室內的活動 • 文書處理 • 影印 • 繪圖 2016/8/7 17 廠區內生產流程 2016/8/7 18 廠務管理 • • • • 照明 清潔 空調 其他(鍋爐、電力、用水…) 2016/8/7 19 評估環境衝擊流程 選擇活動/製程 ‧大到具有查驗之意義 ‧小至足夠瞭解其內容 確認對應之環境考量 ‧愈深入愈佳 確認相關之環境衝擊 掌握重大衝擊評估 2016/8/7 ‧針對各項考量,掌握 其引發之衝擊 ‧可考量配合之量化指標 20 北方電訊之環境考量面 (可控制的) • • • • • • 排至大氣的污染物 放流水 固體廢棄物的產生 土地或地下水污染 能源和自然資源的消耗 噪音和臭味 2016/8/7 21 北方電訊之環境考量面 (可影響的) • 此類考量面指的是NT取得獲或使用的 物品與服務,有重大的環境衝擊;不 是NT可直接控制,但可被NT所影響的 考量面。 • 例子: –由代工廠來的零件中含汞 –產品和包裝材中的毒性物 2016/8/7 22 北方電訊之環境考量面 (未歸類的) • 此類的考量面目前並未歸類在可控制 或可影響的考量面,但它可能會對環 境產生不利的影響。 2016/8/7 23 排序 • 環境管理代表應將前述評估之重大衝 擊事 項,依其重要性排列優先次序, 並做為立 即及長期改善之管理工作依 據。 Note:可將應改善之急迫性列出等級 (e.g 1~5等)評定之方法應文件化,以 利查驗及維持 2016/8/7 24 篩選重大環境考量面的準則 • • • • • • 違反法令規範 造成緊急事件 對人體健康造成危害 違反公會之規範/共識 引起員工/居民之抗議 造成財物損失 2016/8/7 25 決定環境考量面與衝擊之流程圖 製程 活動 產品 服務 重大衝擊 環境考 量面 環境 衝擊 2016/8/7 重大考量面 暴露及風險 製程改善 建議重大考量面 利害相關者 商業 目標 溝通 文件化 環境政策 經費 環境目標與標的 資料來源︰IESU, Dec. 1995 26 環境考量面登錄文件(optional) 公司: 登錄日期: 文件編號: 登錄之影響事項: 1. 影響之原因: 2. 影響之描述: 3. 其重要條件 (「顯著」之原因): 4. 管制方案: 5. 負責人員: 6. 參考文件: 2016/8/7 27 鑑別環境考量面時可採用之表單 製程或場所: 填表日期: 考量面 製程 考量 編號 名稱 面名 稱 核准: 2016/8/7 考量面 正常/ 說明 異常/ 意外 審核: 對環境衝擊 備註 填表人: 28 環境考量面之表單填寫實例 製程或場所: 考量面 製程 編號 名稱 填表日期: 考量 面名 稱 考量面 正常/ 說明 異常/ 意外 W1001 清洗廢 廢水 水容器 在生產過 正常 程中, 需 要用到大 量的水清 洗。 W3005 生產過 土壤污 不小心打 意外 程 染 翻盛化學 品之容器 核准: 2016/8/7 審核: 對環境衝擊 備註 廢水中含強酸, 若排致水體可能 會傷害到水中生 物。若滲入地下 會污染地下水。 可能會污染土 壤、地下水、或 雨水。 填表人: 29 環境考量面編碼原則(例) XX─X─X─XX─XX─X A B C D E F A地域:F1(辦公大樓)、F2(生產工廠) B產品種類:M(監視器)、S(掃描器) C製程:E(組裝)、G(研磨)、R(設計) D類別:A(氣體)、S(固體)、W(廢水) E流水號 F狀態:N(正常)、A(異常)、E(緊急) 2016/8/7 30 Significant? • The scale and severity of the impact. • The likelihood of its occurrence. • The duration of the impact. 2016/8/7 31 評定環境衝擊重大性時 可採用之表單 製程或場所: 填表日期: 考量面 考量/ 發生頻 衝擊期 程度/ C = F*D 優先行 編號 衝擊說 率(F) 間(D) 嚴重性 *S 動等級 明 (S) 核准: 2016/8/7 審核: 填表人: 32 發生頻率(F) • 給分準則舉例如下: – 1= 幾乎不發生,或每年至多發生一次 – 2= 每季發生一次 – 3= 每月發生一次 – 4= 每週發生一次 – 5= 幾乎每天一次,或持續不斷 2016/8/7 33 衝擊的期間(D) 給分準則舉例如下: 1= 即使發生,也不太會失控而造成損失與衝擊 2= 發生時,只要稍加控制,即不致造成損失 與衝擊 3= 發生時,有時會失控,但多能加以控制,而 不致造成損失與衝擊 4= 發生時,大多會失控,造成損失與衝擊 5= 只要發生,必然失控而造成損失與衝擊 2016/8/7 34 程度/嚴重性(S) 給分準則舉例如下: 1= 受到衝擊的區域很小,僅限於排放點附近的少數員 工受到影響 2= 受到衝擊的區域僅限於廠區內,廠區內多數員工受 到影響 3= 受到衝擊的區域擴散至廠區外,鄰近居民受到輕微 影響 4= 受到衝擊的區域擴散至廠區外,鄰近居民受到嚴重 影響 5= 受到衝擊的區域很大,衝擊情況十分嚴重且廣泛 2016/8/7 35 重大環境考量面表單之使用 填表日期: 製程或場所: 考量面 考量/ 發生頻 衝擊期 程度/ C = F*D 優先行 動等級 編號 衝擊說 率(F) 間(D) 嚴重性 *S (S) 明 W1001 清洗廢 水容器 W3005 生產過 程 核准: 2016/8/7 5 4 2 40 1 3 2 3 18 5 審核: 填表人: 36 生 命 週 期 評 估 2016/8/7 37 MEEUP權重因子 2016/8/7 38 環境影響評估量化方法 製程或場所: 填表日期: 考量面 考量/ 空 水 固體 土 編號 衝擊說 氣 廢棄 壤 明 物 W1001 清洗廢 水容器 W3005 生產過 程 核准: 2016/8/7 加總 ‧…………. 優先 行動 等級 5 3 3 4 40 1 3 2 4 2 18 5 審核: 填表人: 39