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促进收入分配公平
请同学阅读书本P61-62，提出自
己不懂的问题？
61
62
如何实现社会公平？
“一个制度保证，两个重要举措”
1、制度保障----坚持和完善按劳分配为主体、多种分
配方式并存的分配制度
2、重要举措----保证居民收入在国民收入分配中的合
理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，努力实
现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳
动生产率提高同步（保证两个比重、实现两个同步）
3、重要举措----再分配更加注重公平
国民收入的初次分配
国
家
个
人
企
业
个人
企业
国家
以税金和
利润的形式
上缴国家
国民收入
在物质生产部门
的分配
(初次分配)
劳动者的
报酬
企业
（集体）
个
人
个人
企业
国家
企
业
国
家
提
高
比
重
居
民
个
人
个人
企业
国家
必须保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，
努力实现居民收入增长和经济发展同步 。
企业工
人劳动
报酬低
企业效益
增长，工
资却不涨
提高最低
工资标准
建立企业职工工
资正常增长机制
和支付保障机制
保证劳动报酬在初次分配中占合理比重 ，努
力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、
提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节
地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员
之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者
基本生活
再分配
得个
税人
所
财产税
社会福利
转移收支
如财政教育
支出、扶贫支出
企业管理者，利
用手中职权非法
谋取利益，生活
极其奢侈；
工资平常，但通
过炒股，出租房
屋等方式，总收
入也颇丰；
在垄断行业工作， 病重丧失劳动能
薪水是其他行业
力，生活贫困
的三、四倍
调节过高
收入
取缔非法
收入
保护合法
收入
提高低收
入，完善
社保体系
政府
针对这些现象，该如何实现收入分配
再分配更加注重公平
公平？
“央企高管限薪令”
2007年1月1日起年收入
超过12万要自行作纳税申报
废止农业税
2008年3月1日我国的个税起征
点由1600上调至2000元
2011年9月1日个税起征点上调
至3500元
取缔非法收入
（3）再分配更加注重公平
2009年开始在全国范围内建立
农村养老保障制度。
课堂巩固
• 1、关于社会公平的理解，正确的是
（ D ）
A．社会成员收入要平均
B．要充分保护生产要素所有者的收益权
C．要消除社会成员之间的收入差距
D．要将收入差距控制在合理的范围内
2、以下反映初次分配中有利于社会公平的措
施是（ A ）
A．提高最低工资标准
B．取消农业税
C．完善社会保障制度
D．提高个人所得税起征点
3、在企业分配中．如果过分压低劳动报酬，
则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限
制企业的发展。这说明
A．公平是提高效率的保证
A
B．要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则
C．效率是公平的物质前提
D．初次分配和再分配都要注重公平