Transcript Co.A 5 - Modulo II - Albo Nazionale dei Segretari comunali e

Corso-concorso “Co.A 5”
Primo gruppo: Roma, 2 – 6 febbraio 2015
Secondo gruppo: Roma, 9- 13 febbraio 2015
MODULO II – “L’azione amministrativa”
Giorno
Orario
Programma
Docente
9,00 – 13,00
Il procedimento amministrativo
Le semplificazioni, innovazioni più recenti, silenzio assenso, SCIA, conferenze di servizi, accordi
sostitutivi, diritto di accesso e accesso civico, procedimento amministrativo, pubblicità dei dati e
informatizzazione delle procedure.
Autotutela amministrativa: revoca e annullamento d’ufficio. Provvedimento amministrativo
semplificato. Conflitto d'interessi e patologia dell'azione amministrativa
Cons. Carlo Buonauro
14,30 – 18,30
Continua: Il procedimento amministrativo
Le semplificazioni, innovazioni più recenti, silenzio assenso, SCIA, conferenze di servizi, accordi
sostitutivi, diritto di accesso e accesso civico, procedimento amministrativo, pubblicità dei dati e
informatizzazione delle procedure.
Autotutela amministrativa: revoca e annullamento d’ufficio. Provvedimento amministrativo
semplificato. Conflitto d'interessi e patologia dell'azione amministrativa
Cons. Carlo Buonauro
09,00 – 13,00
Il Codice dei contratti pubblici (d. lgs. N. 163/2006)
Le recenti novità normative con particolare riferimento al d.lgs. n. 152/2008 (c.d. terzo correttivo), al
d.lgs. n. 53/2010 (di recepimento della c.d. direttiva ricorsi), al d. l. n. 201/2011 convertito nella l. n.
214/2011 (sulla centrale unica di committenza), al d. lgs. n. 159/2011 (in vigore dal 12 febbraio 2013,
sulle informazioni antimafia), al d.l. 179/2012, convertito nella legge n. 221/2012 (sul contratto
elettronico), alla l. n. 190/2012 sull’anticorruzione; dal dl n. 66/2014 (con particolare riguardo alla
centrale unica di committenza), alla l. n. 114/2014 (di conversione del d.l. 90/2014), dal decreto
legislativo 13 ottobre 2014 n. 153 (sul nuovo procedimento di acquisizione dell’informazione
antimafia), alla legge comunitaria n. 161 del 30 ottobre 2014 (sull’avvalimento plurimo)
Appalti verdi. Appalti pubblici e norme anticorruzione: il rinnovato sistema di governance
Il recepimento delle nuove direttive comunitarie
Dott. Andrea Matarazzo
2 febbraio 2015
(primo gruppo)
9 febbraio 2015
(secondo gruppo)
3 febbraio 2015
(primo gruppo)
10 febbraio 2015
(secondo gruppo)
4 febbraio 2015
(primo gruppo)
14,30 – 18, 30
Gli atti di gara e i sistemi di aggiudicazione.
La lex specialis della procedura e le cause tassative di esclusione (art. 46 comma 1 bis, introdotto dal
d.l. n. 70/2011 (decreto sviluppo) convertito nella legge n. 106/2011).
La regolarizzazione postuma e sanzionata delle domande di partecipazione a gara (ai sensi del
comma 2 bis dell’art. 38 del codice).
La portata generale dell’autocertificazione (le problematiche sul DURC).
L’avvalimento.
Le procedure per la scelta del contraente: aperte, ristrette e negoziate.
La procedura semplificata per gli appalti sotto soglia (art. 122, comma 7).
Il cottimo fiduciario (art. 125) e l’indagine di mercato.
Gli affidamenti dei servizi di architettura e di ingegneria.
9.00 – 13.00
La procedura ad evidenza pubblica
Le fasi di gara (art. 11 del codice dei contratti pubblici).
Il seggio di gara e la commissione: composizione e funzionamento.
Lo svolgimento della gara (principio di pubblicità e principio di continuità, nel d.l. 52/2012 (sulla
pubblicità delle operazioni di gara).
L’aggiudicazione provvisoria e i verbali di gara (cenni alle offerte anomale).
L’aggiudicazione definitiva: le comunicazioni obbligatorie e lo stand still.
L’accesso agli atti di gara.
La risoluzione del contratto e il recesso da parte della P.A. (Cons. Stato, Ad. Pl. n. 14/2014).
Casistica giurisprudenziale (sulle principali sentenze degli anni 2013 – 2014).
11 febbraio 2015
(secondo gruppo)
14.30 – 18.30
9,00 – 13,00
5 febbraio 2015
(primo gruppo)
12 febbraio 2015
(secondo gruppo)
14,30 – 18,30
La funzione rogante del Segretario comunale. Il contratto elettronico
Tecniche per la redazione del provvedimento amministrativo: forma, contenuto, linguaggio
I nuovi strumenti dell’amministrazione digitale
- L’innovazione tecnologica nel procedimento amministrativo: una rassegna operativa
dei principali strumenti nelle previsioni del D.Lgs 82/2005 (Codice
dell’Amministrazione Digitale)
o il documento informatico e il ciclo di vita dei documenti amministrativi
informatici (formazione, sottoscrizione, trasmissione, conservazione)
o la gestione del documento informatico nelle fasi del procedimento
amministrativo
-
L’innovazione tecnologica e l’organizzazione: principali criticità operative e spunti
per la regolamentazione di strumenti e procedure
o come disciplinare gli strumenti di innovazione tecnologica in rapporto ai
servizi ed alle risorse dell’Ente
o l’analisi e la revisione dei Regolamenti: dal Manuale del Protocollo
Avv. Francesco Armenante
Avv. Francesco Armenante
Dott. Massimo Buonauro
Dott. Vito Antonio Bonanno
Dott. Gianluca Passaro
Informatico al Regolamento sui procedimenti amministrativi
6 febbraio 2015
(primo gruppo)
9,00 – 13,00
13 febbraio 2015
(secondo gruppo)
Gli acquisti della P.A. Focus sugli acquisti on line
- Disamina generale delle procedure di acquisto previste dal Codice dei Contratti
- Introduzione all’e-procurement
- Il mercato elettronico
o nel Codice dei Contratti e nel regolamento di esecuzione
o e le deliberazioni della Corte dei Conti
o e l’ordine diretto di acquisto (esempio guidato)
o e la richiesta d’offerta (esempio guidato)
- Le convenzioni quadro
o e i vantaggi procedurali
o e l’ordinativo di fornitura
Prof.ssa Francesca Di
Lascio
Avv. Pietro Leone