Transcript 07_venlose_molenbeek_vst (PDF

Onderwerp: Herinrichting Venlose Molenbeek en zijtakken
Algemeen Bestuur
Portefeuillehouder: Sjraar Roelofs
Datum: 19-03-2014
Vergaderingnummer: 2
Agendapunt: 7
Registratienummer: 2014.07806
Voorstel
1. In te stemmen met bijgaande business case "Herinrichting Venlose Molenbeek" en bijbehorende
projectopzet.
2. Op basis van de business case, projectopzet en planning, de volgende onderdelen te realiseren:
» Venlose Molenbeek, ca. 1.7 km.
» Zijtak de Witte Beek, ca. 0.7 km.
» Afronden van de (zijtak) Wylrebeek over ca.1,3 km.
« Opheffen (vis)migratie barrières.
» Venlose Molenbeek en zijtak Witte Beek KRW-proof inrichten.
» Venlose Molenbeek en zijtak Witte Beek, effectief inrichten voor het met het beheer belaste
onderdeel van de organisatie.
3. Een krediet te voteren van C 215.000,= voor het uitwerken van de business case ( C 115.000, ) en
aankopen van de benodigde grond c.q. regelen van beschikbaarheid van de nodige ruimte
(C 100.000, ), voor het realiseren van dit project.
s
s
Motivering
Aanleiding
In 2004 werd een integrale visie (Venlose Beken in Beeld, 2004) opgesteld voor het herstel van de
Wylrebeek en haar belangrijkste zijbeek, de Venlose Molenbeek. Beide beken zijn als prioritair te
herstellen beken benoemd in uw beleidsopgave (uw besluit van 29 febr. 2012).
Reden voor het opstellen van de visie was om:
» Een ecologische verbinding te realiseren tussen de robuuste ecologische verbinding "Mook
Schinveld" en de Maas, in het gebied tussen Venlo en Tegelen. Dit is de enige ruimte tussen de
stedelijke kernen.
» In het gebied tussen Venlo en Tegelen een landschappelijke kwaliteitsslag te realiseren en de
leefbaarheid te verbeteren.
» Zowel de Wylrebeek als haar zijbeek de Venlose Molenbeek te laten voldoen aan de Specifieke
Ecologische Functie.
» Herstel van de beken is kansrijk.
» Voor het herstel van de beken is een "ILG" bijdrage in het vooruitzicht gesteld.
Wij stemden in 2009 in met het inrichtingsplan "Wylrebeek en Venlose Molenbeek". Tevens besloten
we om de herinrichting in 2 delen uit te voeren, zijnde het projectonderdeel "Wylrebeek" en
projectonderdeel "Venlose Molenbeek".
Projectonderdeel "Wylrebeek" is uitbesteed aan Rijkswaterstaat (RWS) in verband met de aanleg en
verbreding van respectievelijk de Rijkswegen A74 en A73. Dit deel, voor zover binnen de scope van
het tracébesluit, is inmiddels gerealiseerd.
Projectonderdeel "De Venlose Molenbeek" werd in nauw overleg met de inmiddels gefuseerde
gemeente Venlo opgepakt. In december 2011 is dit project echter stopgezet om te herijken zoals
bedoeld in het inmiddels opgemaakte "projectstatuut". In die periode startte ook de herijking van de
EHS en de ILG middelen, als onderdeel van de Rijksbezuinigingen.
Deze business case geeft invulling aan de herijking van de projectdoelen, waarbij deze geplaatst
worden tegen het licht van de eerder opgemaakte visie en de nog beschikbare financiële middelen
(ILG). Doel van deze business case is het concreet bepalen van de projectdoelen. Instemming met
aanpak overeenkomstig business case en projectopzet en beschikbaarstelling van de financiële
middelen is voorwaardelijk voor het realiseren van de doelen, uiterlijk in 2015.
Inleiding
De visie op een Inrichtingsplan van de Wylrebeek en de Venlose Molenbeek leidde in november 2005
tot een inrichtingsplan om zowel de Wylrebeek als de Venlose Molenbeek ecologisch te herstellen en
vismigrabel in te richten.
In verband met de versnelde aanleg van Rijksweg A74 en de verbreding van de A73 nabij de
Wylrebeek in Tegelen, is de Wylrebeek in april 2012 opgeleverd door RWS. Immers RWS heeft
samen met ons waterschap een overeenkomst afgesloten, waarin RWS de verlegging en ecologische
inrichting van de Wylrebeek realiseert.
De Venlose Molenbeek is een apart projectonderdeel en vooronderzoek bevestigt dat dit project
kansrijk is.
Het vooronderzoek heeft zich met name gericht op de haalbaarheid in het KRW-proof maken van het
beeksysteem in de onderdelen:
» Ecologie.
» Grondverwerving.
» Procedures.
» Restanten Wylrebeek.
» Afronden project.
De Venlose Molenbeek is een SEF-beek (Specifiek Ecologische Functie). De bijbehorende KRWcriteria zijn beoordeeld op haalbaarheid.
Conclusie is dat volledig, optimaal herstel niet mogelijk is gezien de huidige gebruiken en functies van
de SEF-beek. Met de voorgestelde maatregelen verwachten we wel een "voldoende" te kunnen
scoren op de KRW maatlat.
Ecologie:
Het Inrichtingsplan van november 2005 projecteert de Venlose Beek en zijtak de Witte Beek in een
zeer meanderend tracé, omgeven door moeraszones. De moeraszones zijn gesitueerd op terreinen
met kwelzones (dagzomend grondwater). Het verdient hier aanbeveling om gebruik te maken van de
kwelzones, om in combinatie met beekherstel de ecologische verbinding te kunnen verbreden en met
name invulling te geven aan de vernatting en waterconserveringsdoelstelling van NLP. De
meandering is benedenstrooms ook doorgezet op het industrieterrein, maar is niet haalbaar omdat het
terrein qua functie al vastgelegd is en niet (betaalbaar) te koop is. Vandaar dat de optimale variant in
het vooronderzoek vrij snel ingewisseld is voor een minimale variant. De minimale variant wordt
haalbaar geacht.
Grondverwerving:
De twee grooteigenaren, de gemeente Venlo en de Stichting Burgerlijke Godshuizen (SBG), zijn
benaderd en hebben in principe hun medewerking toegezegd. Het vooronderzoek heeft intussen
geresulteerd in financiële afspraken over de procedure, eigendomsoverdracht, natuurcompensatie en
beheer. De SBG doet een bijdrage in de totale kosten.
Procedures:
De geplande realisatie betekent voor nu een bestemmingsplanwijziging. De gemeente Venlo heeft ons
gevraagd het totale initiatief te nemen, waarin de gemeente de procedure verder zal begeleiden.
De gemeente Venlo heeft in de toekomst ook het voornemen om in de omgeving Hagerhof Sportpark Vrijenbroek een toekomstige woonbestemming te realiseren. De gemeente stelt nu een
strook grond beschikbaar om de herinrichting van de Witte Beek te kunnen realiseren. Indien later de
woonbestemming doorgang vindt (onzeker), zal de gemeente Venlo de Witte Beek opnieuw integraal
2
en ecologisch opnemen in of langs de woonbestemming op kosten van de gemeente Venlo. Hierover
bestaat ambtelijk overeenstemming.
Restanten Wylrebeek:
Tijdens de realisatie van de Rijkswegen A74 en A73 is de Wylrebeek verlegd en ecologisch ingericht
binnen het Tracébesluit A73 en A74. Er liggen nog enkele restanten buiten het Tracébesluit, die
voorgesteld worden in dit project af te ronden.
Kaartbijlage WPM-130527 van de business case verduidelijkt figuratief de bedoelde beekvakken.
De totale afronding houdt het volgende in:
De totale afronding van het project bevat de volgende kansrijke onderdelen:
Nr
1
2
3
4
5
Omschrijving
Venlose Molenbeek
Zijtak: de Witte Beek
Maasmonding Wylrebeek
Wylrebeek Fontys-Hogeschool
Zijtak Wylrebeek
Lengte
1.7 km
0.7 km
0.45 km
0.15 km
0.7 km
Algeheel totaal
e
c
c
c
Bruto Kosten
555.000
245.000
15.000
25.000
20.000
860.000
Met dit ontwerpvoorstel zal de business case worden uitgewerkt tot een concreet projectplan. Hiervoor
dient een bedrag van C 115.000 gevoteerd te worden. Volgens planning zal het projectplan in het 3
kwartaal van 2014 voor besluitvorming gereed zijn.
De totale kosten van de minimale variant worden geraamd op C 860.000, met in dit projectstadium een
onzekerheidsmarge van 10 "/o.
e
Beoogd effect
Het herstellen van het watersysteem zodat de Venlose Molenbeek in overeenstemming komt met de
aangegeven Specifiek Ecologische Functie voor 2015. Invullen van de NLP-doelstelling om en nabij
de bovenloop van de Venlose Molenbeek en de Wylrebeek.
Argumenten (t.b.v. besluitvorming conform voorstel)
» Met het goedkeuren van het Kernbesluit Projectopdracht Herinrichting Venlose Molenbeek wordt
invulling gegeven aan de in de business case genoemde doelen.
» Het potentieel ecologisch herstel, in de enige open verbinding tussen de Jammerdaalsche Heide
en de Maas, is erg hoog.
» Op basis van de huidige investering (ca. C 510.000 bruto) in de Wylrebeek, verdient het sterk
aanbeveling het project als zodanig af te ronden met de Venlose Molenbeek.
» De interne inspanningen middels het vooronderzoek, hebben geleid tot integrale oplossingen met
win-win situaties, waarvoor draagvlak is gecreëerd.
Kanttekeningen (gevolgen, als niet besloten wordt conform het voorstel)
» De interne inspanning van ca. C 57.000 ten behoeve van het vooronderzoek, in het kansrijk maken
van het project, is dan voor niets geweest.
» Het ecologisch haalbaar volume via twee beken Wylrebeek en Venlose Molenbeek wordt dan
gehalveerd. De Wylrebeek is dan de enig ecologisch ingerichte beek in de verbinding tussen de
Jammerdaalsche Heide en de Maas.
» De realisatie van de beleidsopgave voor 2015 wordt dan niet uitgevoerd.
Financiële conseguenties
In het Meerjaren Investerings Programma is voor de Venlose Molenbeek en zijtak Witte Beek het
volgende kostenbeeld opgenomen. Dit is de onderzochte en minimaal haalbare variant. Kostenbeeld
Herinrichting Venlose Molenbeek, minimale variant:
3
Kosten:
Km
SEF
NLP
« Venlose Molenbeek
1,7
SEF
555000
ILG:
200000
325000
» Witte Beek inclusief
NS-duiker
0,7
NLP
245000
NS:
SBG:
100000
30000
145000
» Restanten Wylrebeek
1,3
SEF
60000
0
60000
860000
330000
530000
Omschrijving
Totaal
3,7
Kosten
totaal
Bijdrage
Netto WPM
Saldo per km beek verbetering ( 3,7 km beek) is:
235000/km
De bouwsom is inclusief de grondkosten van ca. 2 ha. Het totaal aan te voteren krediet, teneinde in
het 3 kwartaal van 2014 een projectplan te kunnen presenteren is als volgt opgesteld:
e
Krediet voteren Herinrichting Venlose Molenbeek, minimale variant
Nr:
Omschrijving
Kosten in C
incl. BTW
1
Nog te voteren krediet voor afronden ontwerpfase
2
Nog te voteren krediet voor grondkosten ten behoeve van invulling
beekherstel, op basis van ca. 2 ha.
115.000
100.000
Communicatie
De voorlichting en communicatie is gericht op het ondersteunen van het opgebouwde draagvlak. Er
wordt een communicatieplan opgesteld.
Evaluatie
De evaluatie is afgestemd op de beoordeling wat het eindproduct is t.o.v. de visie die is opgesteld. Zijn
de doelen gerealiseerd en hoe kunnen tijdens de beheerperiode de doelen worden ondersteund en
worden onderhouden.
Advies commissie Waterbeheer 26 februari 2014
Er is positief geadviseerd.
de secretaris,
r. W.J.M. Evers
de voorzitter,
mr. A.M.G. Gresel
4
1
v
Ni:
iî
f;
Ut!
.V
-
t.
Z
-
Al
î
\
;
İ
7
3 ä
i 1
-
ĩ
l i l 1
i
i
•
I t !
í