Transcript Мониторинг безработицы и состояния расчетов по оплате труда (региональный аспект) Москва 2008 ЦМАКП ЦМАКП Основные элементы ситуации • наиболее высокий уровень зарегистрированной безработицы приходится на регионы с недостаточно развитой экономикой.

Мониторинг безработицы и
состояния расчетов по оплате
труда
(региональный аспект)
Москва 2008
ЦМАКП
ЦМАКП
Основные элементы ситуации
•
наиболее высокий уровень зарегистрированной безработицы приходится на
регионы с недостаточно развитой экономикой. К регионам с наивысшим
уровнем зарегистрированной безработицы относятся Чеченская Республика,
Республика Ингушетия, Республика Тыва и Кабардино-Балкарская Республика;
•
возникла группа промышленных регионов (Хабаровский, Красноярский и
Забайкальский края, Кемеровская область и другие) с достаточно высоким
уровнем безработицы (выше среднероссийского 1.6%) и высокими рисками ее
роста;
•
продолжился рост зарегистрированной безработицы. Численность безработных
на конец ноября составила 1293 тыс. чел., а динамика по сравнению с
октябрем +3.9%.
•
задолженность по оплате труда в реальном секторе (7396 млн. руб.) на конец
ноября сконцентрирована, главным образом, в четко выделенной группе из 14
проблемных регионов (53% общего объема). К ним относятся, прежде всего,
Чеченская Республика, Красноярский и Хабаровский края, Ярославская,
Кемеровская и Московская области.
2
ЦМАКП
Уровень зарегистрированной безработицы
по федеральным округам
(в % к численности экономически активного населения)
6
4.66
5
4
3
1.99
2
1.63
1
0.70
1.00
0.98
1.07
ПФО
УрФО
0
ЦФО
СЗФО
ЮФО
СФО и ДФО
Уровень зарегистрированной безработицы на 1 ноября 2008 г.
Уровень зарегистрированной безработицы в среднем по России
Максимальный уровень зарегистрированной безработицы в октябре – в Южном (включая Чечню, где уровень безработицы
аномально высок), Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Взятые вместе, они формируют почти 2/3 от численности
безработных. Однако в таких округах как Центральный и Приволжский при ухудшении ситуации, существует очень значительный
потенциал роста безработицы. На конец октября в этих двух округах – пока четверть от общероссийской численности.
3
ЦМАКП
Уровень зарегистрированной безработицы
по Центральному федеральному округу
(в % к численности экономически активного населения)
В Центральном федеральном округе наибольший уровень безработицы – главным образом, в старопромышленных регионах
(Ивановской, Воронежской, Тамбовской, Владимирской, Брянской областях). На округ приходится 11.6% общероссийской
численности безработицы. В целом уровень безработицы не очень высокий, однако потенциал ее роста очень существенный за счет
возможного скачка в Московской агломерации (Москва, Московская и Калужская области) с «перегретым» рынком труда.
4
ЦМАКП
Уровень зарегистрированной безработицы
по Северо-Западному федеральному округу
(в % к численности экономически активного населения)
В Северо-Западном федеральном округе существенный уровень безработицы, в значительной степени – за счет нескольких
депрессивных областей (Мурманская и Архангельская, Псковская области), а также Карелии и Коми с сильно несбалансированными
экономиками. Потенциал роста безработицы связан с Ленинградской областью (стагнирование проектов по промсборке и т.п.), а
также с Санкт-Петербургом.
5
ЦМАКП
Уровень зарегистрированной безработицы
по Южному федеральному округу
(в % к численности экономически активного населения)
В Южном федеральном округе уровень безработицы в целом самый высокий по России (4.66% против среднего в 1.63%), причем
связанный со стабильно плохой экономической ситуацией в ряде республик Северного Кавказа. Определяющее значение имеет
безработица в Чеченской и Кабардино-Балкарской Республиках, Республике Ингушетии. На округ приходится 42% от
общероссийской численности безработных.
6
ЦМАКП
Уровень зарегистрированной безработицы
по Приволжскому федеральному округу
(в % к численности экономически активного населения)
В регионах Поволжья достигнутый уровень безработицы вполне умеренный, средний уровень уступает общероссийскому уровню
почти вдвое.
7
ЦМАКП
Уровень зарегистрированной безработицы
по Уральскому федеральному округу
(в % к численности экономически активного населения)
В Уральском федеральном округе значительный уровень безработицы в Курганской области, в остальных- вполне умеренный. В то же
время потенциал роста безработицы в промышленных регионах очень существенный. Из общего числа безработных в России на
округ приходится 5.8%.
8
ЦМАКП
Уровень зарегистрированной безработицы по Сибирскому
и Дальневосточному федеральным округам
(в % к численности экономически активного населения)
В Сибирском и Дальневосточном федеральных округах проблема безработицы уже имеет существенное значение – причем, с
потенциалом дальнейшего ухудшения. В целом доля двух округов составляет 22% в общероссийской численности безработных.
9
ЦМАКП
Просроченная задолженность
по заработной плате в 2008 г. (млн. руб.)
7765
7500
6500
5500
4500
4024
3500
2668
2962
2942
2900
2576
2794
2956
2859
3018
2590
2500
1.01
1.02
1.03
1.04
1.05
1.06
1.07
1.08
1.09
1.1
1.11
1.12
В октябре-ноябре стремительно возросла задолженность по оплате труда (по наблюдаемым секторам экономики). Ее объем на 1
декабря составил 7765 млн. руб. Прирост за ноябрь составил 93%, ключевую роль сыграло отсутствие средств на оплату труда на
предприятиях реального сектора из-за нарастающих проблем в расчетах за поставленную продукцию.
Всего задолженность из-за собственных средств предприятий выросла по сравнению с октябрем на 94% (объем задолженности 7396 млн.руб.), а ее доля в общей задолженности составила 95%.
10
ЦМАКП
Численность работников перед которыми в организациях
имеются долги по заработной плате в 2008 г. (чел.)
600000
600000 *
550000
500000
450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
1.01
1.02
1.03
1.04
1.05
1.06
1.07
1.08
1.09
1.10
1.11
1.12
* Оценка Росстата, оперативная информация
В ноябре резко возросла численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по заработной плате – до
600 тыс. чел. Увеличение численности работников с невыплаченной задолженностью по заработной плате по сравнению с началом
ноября составило 3.3 раза, а сама численность таких работников более чем в два раза превосходит среднемесячный показатель за
2008 г.
11
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по
федеральным округам (млн. руб.)
2250
2348
2051
2050
1850
1650
1465
1450
1159
1250
1050
922
914
850
663
650
480
571
445
450
250
118
69
50
ЦФО
СЗФО
ЮФО
ПФО
УрФО
СФО и ДФО
Задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств предприятий (на
1 ноября 2008 г., млн. руб.)
Задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств предприятий (на
1 декабря 2008 г., млн. руб.)
Задолженность по заработной плате в ЮФО без учета Чеченской Республики составила 104 млн. руб. и 417 млн. руб. на указанные даты, соответственно
Негативную ситуацию с задолженностью по заработной плате формируют, в основном, промышленно развитые регионы (плюс
«особый случай» - Чеченская Республика). К началу декабря уже во всех промышленных округах ситуация значительное
обострилась проблем. Самый высокий рост задолженности произошел в тех округах, где она ранее отсутствовала - в СевероЗападном и Уральском федеральном округах ( рост в 4.1 и 6.5 раз, соответственно). Тем не менее для всех промышленно развитых
регионов потенциал дальнейшего роста задолженности по заработной плате остается достаточно существенный.
12
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по
Центральному федеральному округу (млн. руб.)
На конец ноября в Центре сформировано 28% общего объема задолженности. Рост ускорился до 2.23 раза за месяц. Наиболее
проблемные регионы округа – Московская (91% прироста, первое место по объему) и Ярославская области (15% прироста) и Москва
(рост более чем в 3 раза). В остальных регионах ситуация с задолженностью также характеризуется быстрым ростом. В следующем
квартале можно ожидать продолжения роста задолженности по заработной плате.
13
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по СевероЗападному федеральному округу (млн. руб.)
В Северо-Западном федеральном округе умеренные объемы задолженности по заработной плате (6% от обшероссийской). В
ноябре обострение проблемы выплаты заработной платы началось в Калининградской области и Санкт-Петербурге, где объемы
задолженности резко выросли (в шесть с половиной и пять раз, соответственно).
14
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по Южному
федеральному округу (млн. руб.)
Ситуацию с задолженностью по заработной плате в данном округе в основном формируют объемы задолженности в Чеченской
Республике. Но в ноябре резко подскочил объем задолженности в Ростовской области (более 10 раз). Всего задолженность из-за
отсутствия средств у предприятий на оплату труда составила 12% в общероссийском объеме.
15
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по
Приволжскому федеральному округу (млн. руб.)
На конец ноября в Приволжском федеральном округе произошло удвоение регионального объема задолженности. Таким образом, в
Поволжье сконцентрировано 16% общероссийской задолженности. Наиболее проблемные регионы округа – ярко выраженные
промышленные регионы : Республика Татарстан (рост в 3.5 раза, первое место по объему), Нижегородская, Кировская и Самарская
области (рост в 3.5 раза, 2.2 раза и 1.7 раза, соответственно). В остальных регионах ситуация с задолженностью пока не такая острая.
16
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по
Уральскому федеральному округу (млн. руб.)
На Урале проблема с задолженностью закрепляется в нефтегазодобывающих Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком авт. округах. В
промышленных регионах (Свердловская и Челябинская области) формирование задолженности пришлось на ноябрь, но зато она
сразу подскочила до 52% по округу. В округе начал реализовываться потенциал существенного повышения задолженности по
заработной плате.
17
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по
Сибирскому федеральному округу (млн. руб.)
В Сибирском федеральном округе наибольшие объемы задолженности - в Красноярском и Алтайском краях, Кемеровской и
Новосибирской областях (приросты 42%, 13%, 2.5 раза и 4.5 раза, соответственно).
18
ЦМАКП
Объемы задолженности по заработной плате по
Дальневосточному федеральному округу (млн. руб.)
На Дальнем Востоке (10% общероссийской задолженности) по объемам задолженности выделяется Хабаровский край (рост за
ноябрь 20%). В Магаданской области, Республике Саха и Приморском крае имеются объемы задолженности примерно по 100 млн.
руб. В Камчатском крае объем задолженность на умеренном уровне. Остальные регионы пока не испытывают острых проблем с
выплатой заработной платы.
19
ЦМАКП
Кластеры регионов по доле задолженности в фонде оплаты
труда и уровню безработицы (на 1 ноября 2008 г.)
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
5.5
6.0
3.00
2.50
3
2.00
1
1.50
1.00
2
0.50
4
0.00
По оси X – уровень зарегистрированной безработицы, в % к численности экономически активного населения. По оси Y – доля общей задолженности по
заработной плате в среднемесячном фонде оплаты труда, в % (оценки ЦМАКП). Оси соответствуют средним значениям показателей
Выделяются четыре кластера регионов : (1) с высокой удельной задолженностью и высокой безработицей (промышленные регионы
Сибири и Дальнего Востока); (2) с низкой удельной задолженностью и высокой безработицей (промышленные регионы СевероЗапада и Сибири, южные регионы); (3) с низкой безработицей и относительно высокой удельной задолженностью (промышленные
регионы Поволжья плюс промышленные и аграрные регионы Центра) и (4) кластер с низкими уровнями удельной задолженности и
безработицы (наиболее развитые регионы Центра, Северо-Запада, Поволжья и Урала).
20
ЦМАКП
Распределение регионов по доле задолженности в фонде оплаты труда и
уровню безработицы (на 1 ноября 2008 г.) *
Кластер 1
Кластер 2
Хабаровский край
Красноярский край
Алтайский край
Забайкальский край
Камчатский край
Ивановская область
Республика Саха (Якутия)
Томская область
Республика Хакасия
Курганская область
Республика Северная Осетия
Республика Калмыкия
Республика Дагестан
Мурманская область
Республика Коми
Кластер 3
Кластер 4
Республика Бурятия
Самарская область
Астраханская область
Смоленская область
Липецкая область
Костромская область
Удмуртская Республика
Кировская область
Ярославская область
Орловская область
Курская область
Брянская область
* В указанные кластеры из-за резких отклонений показателей не
вошли Чеченская Республика, Республика Ингушетия,
Республика Тыва, Кабардино-Балкарская Республика,
Магаданская область
Белгородская область
Воронежская область
Рязанская область
Тверская область
г. Москва
Калининградская область
Новгородская область
г. Санкт-Петербург
Волгоградская область
Республика Башкортостан
Республика Мордовия
Чувашская Республика
Нижегородская область
Пензенская область
Ульяновская область
Тюменская область
Ямало-Ненецкий авт. округ
Иркутская область
Омская область
Сахалинская область
Приморский край
Кемеровская область
Республика Алтай
Ставропольский край
Карачаево-Черкесская
Республика
Республика Адыгея
Архангельская область
Республика Карелия
Владимирская область
Калужская область
Тамбовская область
Тульская область
Вологодская область
Ленинградская область
Псковская область
Краснодарский край
Ростовская область
Республика Марий Эл
Республика Татарстан
Пермский край
Оренбургская область
Саратовская область
Свердловская область
Ханты-Мансийский авт. округ
Челябинская область
Новосибирская область
Амурская область
21