Transcript Document
Основная образовательная программа дошкольного образования: основы проектирования и финансовоэкономические условя реализации Н. М. ШАДРИНА, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА АНО «ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ «ЭВРИКА» Нормативные акты, регламентирующие деятельность дошкольных образовательных организаций Федеральный закон об образовании от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации» ФГОС дошкольного образования, Приказ Министерства образования науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. N 1155 и Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1014 (Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования) Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 октября 2013 г. № 08-1408 (Методические рекомендации по реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания государственных и муниципальных услуг в сфере дошкольного образования.) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 1324 ( Об утверждении показателей деятельности дошкольной образовательной организации, подлежащей самообследованию) Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, № 01-52-22/05 382 от 7 февраля, 2014 г . Комментарий ФГОС дошкольного образования от 28 февраля № 08-249 Обеспечить в детском саду благополучную социальную ситуацию развития дошкольника. Ситуация, в которой создан соответствующий уклад, есть возможность для разворачивания всех деятельностей дошкольного возраста. Требования к дошкольному детству Ранний старт Эмоциональное благополучие Развилки дошкольного образования Акселерация развития Амплификация развития ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ обоснование Запорожец А.В.: амплификация развития Широкое развертывание и максимальное обогащение специфически детских форм деятельности Особенности ФГОС ДО Ориентиры: Развитие личности и индивидуальности самостоятельная ценность дошкольного детства Основные тенденции Ориентироваться на стимулирование инициативы ребенка, создавать условия для его свободного развития через индивидуализацию образовательного процесса, организацию диалогических отношений с педагогами усиления образовательной составляющей в дошкольном возрасте. Определения нового качества дошкольного образования как образования развивающего (амплифицирующего), в равной степени избегающего рисков натаскивания к школе или невмешательства в процесс развития. Стандарт условий и стандарт детских достижений Образовательная среда ФГОС: 3.3. Важнейшим условием реализации программы является создание образовательной среды, эмоционально комфортной и развивающей для ребенка. Пребывание в детском саду должно доставлять ребенку радость, а образовательные ситуации должны быть увлекательными. Предметно – пространственная развивающая среда (насыщенная, полифункциональная, трансформируемая, вариативная, доступная, безопасная) Образовательная среда - способ действия ребенка, задаваемый пространством, структурой программы и взаимодействием взрослого Синтетический характер предмета оценки: ПРИМЕР: НЕ НАЛИЧИЕ ИГРУШЕК, А ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ДОСТУПНОСТЬ Образовательная среда – «скрытое содержание образования» Главным принципом создания образовательной среды детского сада является сочетание и чередование: Ситуаций, в которых ребенок осваивает и учится выполнять нормы и правила, заданные извне (воспитателем, правилами группы, другими участниками образовательного процесса и т.д.) – адаптивная составляющая. Ситуаций, в которых ребенок активен, и сам задает нормы и правила, выбирает материал, партнера, способ деятельности, придумывает правила игры и т.д. – пространство детской инициативы. Модель дня в детском саду Модель дня Утро 1 половина дня. Свободная деятельность / организация игровой, проектной деятельности, физической активности с детьми, творческой деятельности и самовыражения/ Обед 2 половина дня Сон Свободная деятельность / организация игровой, проектной деятельности, физической активности с детьми, творческой деятельности и самовыражения/ Ужин События? Ситуации? Игра? Временной отрезок Виды деятельности Утро Прием детей Утро и необходимости течение дня по Групповой сбор: в Совместная деятельность Самостоятельная деятельность Чтение «Малахитовая Рассматривание шкатулка» иллюстраций, книг, энциклопедий, конструирование 1. Выставка камней, -Рассказ о своем камне которые дети нашли на по желанию прогулке -Составление плана на день 2. Модель 3 вопросов Утро Мастерские или занятия по Презентация воспитателя: -работа в центрах выбору детей образовательным областям «Недра Земли» Утро, вечер Игра: сюжетно-ролевая, дидактическая, театрализованная, подвижные В течение дня Режимные моменты Игры по инициативе детей, используя атрибуты, изготовленные в мастерских В процессе сбора и возвращения Дети сушат и с прогулки обратить внимание на складывают вещи то как лежат вещи в шкафу, придумать правило, как сделать в нем порядок. Утро, вечер Работа с родителями по Организовать экскурсию в музей. Ключевые требования при планировании образовательной деятельности баланс между обучением и свободной игрой детей, баланс между деятельностью, инициированной взрослыми и инициированными самими детьми, баланс между подражанием и творческим действием, понятные нормы и границы, теплые отношения между взрослыми и детьми. Проектируя события, необходимо учитывать следующие принципиальные моменты: В основе события лежит проблемная (игровая) ситуация, актуальная для детей и мотивирующая их на пробы, игры, исследования, открытие нового.. Событие не может быть сценировано и однозначно определено. Событие разворачивается в разнообразной деятельности, дети действуют в малых и больших группах, работают индивидуально. Часть событий в плане работы детского сада возникает спонтанно, для этого необходимо оставлять время. В основе события лежит совместная деятельность взрослых и детей, но не монологическая речь воспитателя. Событие содержит момент предъявления результатов деятельности групп детей, совместное обсуждение, проговаривание достижений и трудностей. Модель образовательного процесса: Выбрать совместно с детьми тему проекта методику «Древо желаний», проблемные ситуации, новости, которые рассказывают дети План реализации проекта: Методика 3-хвопросов План фиксируется на большом листе бумаги. Реализация плана: Деятельность в центрах активности: Образовательная деятельность в режимных моментах, выработка новых правил и норм поведения. , индивидуальная работа, игровая деятельность Информационно методическая поддержка проекта Воспитатель + родитель Изменение среды в соответствие с темой Координационный совет: воспитателя, старшего воспитателя всех специалистов и руководителей кружков:, реализация этого проекта на занятиях: Музыкальном Физкультурном Логопеда Психолога кружках Итоговое мероприятие Основная форма сценария - путешествие по маршрутным картам соответствие принятой роли работа со знаками. Самостоятельное построение карты схемы коллективное или индивидуальное- проект 19.04.12 19 Социальный навигатор 2014: рейтинг муниципальных садов России Основная масса детских садов во всех случаях соответствует оценке «удовлетворительно» – 96,2 % в 2012 году и 99,3% в 2013 году и 94,9% в 2014 году. http://ria.ru/sn/20140929/1022751994.html Стандартизированные инструменты оценки образовательных условий. Шкалы оценки образовательной среды Early Childhood Environment Rating Scale-Revised (ECERS-R) Infant and Toddler Environment Rating Scale (ITERS-R) Family Day Care Rating Scale (FDCRS) Оценка образовательных практик в образовании детей раннего возраста (Assessment of Practices in Early Elementary Classrooms (APEEC)). Шкала детско-взрослых интеракций (Caregiver Interaction Scale (CIS)) Шкала наблюдений за взаимодействием детей в классной комнате (Classroom Assessment Scoring System (CLASS)). «Освоение речи грамотности в дошкольном возрасте: шкала наблюдений» (Early Language and Literacy Classroom Observation (ELLCO)). Общие характеристики для всех шкал: Предполагают наблюдения за ребенком или интеракциями взрослого и ребенка в естественных условиях внешним специалистом Предполагают специальную подготовку профессионала, использующего шкалу Включают подробное описание индикаторов, позволяющих надежно оценивать ситуацию (среду, взаимодействие) и давать ей количественную оценку. Допускают возможность использования для внутренней оценки и формирующего оценивания в программах по развитию ситуации в дошкольном образовательном учреждении. Проявляются две тенденции: Тенденция ориентироваться на стимулирование инициативы ребенка, создавать условия для его свободного развития через индивидуализацию образовательного процесса, организацию диалогических отношений с педагогами Тенденция усиления образовательной составляющей в дошкольном возрасте. Определения нового качества дошкольного образования как образования развивающего (амплифицирующего), в равной степени избегающего рисков натаскивания к школе или невмешательства в процесс развития. Стандарт условий и стандарт детских достижений 4.3. Целевые ориентиры не подлежат непосредственной оценке, в том числе в виде педагогической диагностики (мониторинга), и не являются основанием для их формального сравнения с реальными достижениями детей. Отражают согласованные ожидания общества, представляют собой портрет ребенка, который не может быть непосредственно применен к отдельному ребенку. Намерения образовательной программы Результат развития ребенка 4.5. Целевые ориентиры не могут служить непосредственным основанием при решении управленческих задач http://www.youtube.com/watch?v=6yZ5WlvVJMM http://www.youtube.com/watch?v=o-km-KU66bQ Критерии оценки качества Познание Действия воспитателя создает условия, чтобы каждый ребенок имел возможность свободного размещения в группе создает условия, чтобы каждый ребенок имел возможность свободного перемещения в процессе деятельности предоставлен детям выбор познания (наглядный, опытноэкспериментальный, исследовательский), способ поиска информации (библиотека, диалог), собеседника по специфике познания предоставляют право выбора различных средств (материалов, деталей и пр.) для удовлетворения собственных познавательных интересов Среда предоставлен детям выбор полифункционального пространства познания, в котором происходит событие (группа, изостудия, музыкальный зал…) соблюдается принцип доступности материалов Распорядок дня отведение времени для самостоятельной деятельности ребенка соблюдение баланса между разными видами активности детей (умственной, физической и др.), их чередование составление режима дня в соответствии с возрастными возможностями ребенка и состоянием его здоровья Апробация шкал оценки среды: предварительные результаты Зоны благополучия Зоны неблагополучия Возможность уединения Возможность общаться Безопасность Гигиена Пространство Мебель Повышение квалификации с педагогом индивидуально Нерегламентированное общение Свободная игра Доступность материалов Готовность к культурному многообразию Вовлечение родителей Проекты примерных программ «От рождения до школы» «Истоки» «Золотой ключик» «Открытия» «Программа Монтессори» «Березка» (Вальдорфская педагогика) «Тропинки» … Важно увидеть зазор, а не сходство! Наименование программы по которым работают воспитатели % Количест во «От рождения до школы» (Н.Е.Веракса, Т.С.Комарова, М.А.Васильева) «Школа 2100» (А.А.Леонтьев ,Р.Н.Бунеев, Е.В.Бунеева и др.) «Развитие» (Л.А. Венгер, О.М. Дьяченко и др.) % 51 % 3,4 % 4 «Истоки» ( Центр Дошкольное детство им А.В. Запорожец % 0,6 «Мозаика» % 41 «От рождения до школы» преимущества Риски • Традиционность (бывшая • Традиционность (бывшая «Типовая» программа) «Типовая» программа) • Большое методическое • Формат «занятий» - основной обеспечение (в том числе • Содержание традиционного типа «Школа 7 гномов», приложения) (программа В.В. Гербовой по • От младенческого возраста развитию речи) «Истоки»: под ред. Л.А. Парамоновой преимущества Риски • Традиция культурноисторической психологии: «Центра Запорожца». • Авторские программы Л.Парамоновой по конструированию по условиям • Программа диалогической речи А.Г. Арушановой • Парциальные программы по второму языку, изо и экологии Формат НОД - основной «Золотой ключик»: Кравцова Е.Е. И Кравцов Г.Г.https://www.facebook.com/profile.php?id=100007244354687 преимущества Риски • Традиция культурноисторического подхода • Готовность к школе = развитие произвольности, в том числе в игре Детоцентричная программа. Семейный тип отношений Разновозрастные группы Парная педагогика Событийная организация жизни • Ценность игры и время для игры • Характеристика возраста и критерии по годам • Дидактический материал • Нет младенческого возраста • Дополнительные кадровые ресурсы • Подготовка педагога необходима «Золотой ключик»: примеры планирования Тема Задачи Условия реализации Таинственное послание Создание обстановки приключенческого события. Обеспечение появления таинственного послания с далекого острова с просьбой о помощи. Создание вербального образа Дракона- людоеда. Бутылка, «побывавшая долгое время в океане»; Состаренное послание, карта мира. Куклы-роботы Придумывание собственных куколроботов, наделенных характером и особенностями детей. Программирование куколроботов. Обучение кукол роботов Подручные материалы для изготовления куколроботов. «Золотой ключик»: взрослый – играющий волшебник «Открытия»: под ред. Е.Г. Юдиной преимущества Риски • Принципиально иная организация жизни: проекты, самоопределение • Внятная организационная структура: круг, самоопределение, проекты, обсуждение • Направленность на развитие самосознания детей • Можно использовать содержание других программ • Л.В.Свирская̆ «Методика ведения педагогических наблюдений » Необходимо специальное обучение педагогов Я и мои произведения «Тропинки»: В.Т. Кудрявцев преимущества Риски • Готовность к школе = развитие воображения • Проблема как основная единица развивающего программного содержания. • единство развивающей и оздоровительной работы с детьми Нет программы для младенческого возраста Необходима специальная подготовка педагогов • Авторские программы по развитию речи О.С. Ушаковой, по подготовке к чтению Л.Е.Журовой, по развитию знаково-символической деятельности Н.Г. Салминой Структура «Тропинок» 1) «Развитие культуры общения»: «Тропинка в мир людей», «Тропинка в мир труда»; 2) «Развитие культуры познания»: «Тропинка в мир свой ств и качеств предметов», «Тропинка в окружающий мир», «Тропинка в мир математики»; 3) «Развитие культуры речи»: «Тропинка в мир правильной речи», «Тропинка к грамоте»; 4) «Развитие художественно-эстетической культуры»: «Тропинка в мир художественной литературы», «Тропинка в мир музыки», «Тропинка в мир изобразительного искусства»; 5) «Развитие культуры движений и оздоровительная работа»: «Тропинка в мир движения», «Тропинка к здоровью». Программа М. Монтессори (под редакцией Е.А. Хилтунен). преимущества • Разработанные технологии взаимодействия с детьми • Подробный список материалов и пособий • Сенсорное развитие • Развитие самостоятельности Риски Необходимость приобретения материалов Необходимость обучения педагогов Принципы программы Принцип сенситивных периодов Принцип актуального и ближай шего развития Принцип свободной работы детеи в предметно- пространственной и развивающей среде Принцип разновозрастности детской группы «Березка»: вальдорфская педагогика (под ред. В.Загвоздкина). преимущества Риски Технология работы и взаимодействия с детьми Акцент на развитии воображения и эмоциональной сферы Принципы: • Ритм и повторение • Разновозрастные группы • Опытное переживание мира • Эстетическая среда • Разновозрастные группы • Вовлечение семьи • Включение в традиционную культуру Необходима подготовка педагогов http://www.venger-center.ru/ преимущества Риски Наглядное моделирование (Леонид Не оформлена как проект Венгер) примерной программы Средства – медиаторы – как основной механизм работы в зоне ближайшего развития ребенка. Польша: «Vygotsky in action» Авторские программы Детский сад школы А.Н. Тубельского https://www.facebook.com/groups/252350018195631 / «Медвежонок» Улан-Удэ Детский сад №16 Красноярск http://16detsad.ucoz.ru/index/protokoly_profsojuzny kh_sobranij/0-28 … Финансово –экономические механизмы 1. Нормативно – подушевое финансирование 2. Новая система оплаты труда 3. Эффективный контракт 4. Муниципальное задание Финансирование оказания образовательных услуг Нормативы, нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются в расчете на одного обучающегося: по каждому уровню образования в соответствии с ФГОС по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, ФГТ (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ОВЗ, обеспечения ДПО педагогическим работникам, а также с учетом иных предусмотренных Законом особенностей организации и осуществления образовательной деятельности Порядок формирования государственного (муниципального) задания Кто является основным заказчиком? Что должно быть в Г(М)З ? Что может оказывать образовательная организация : работы или услуги? Как оценить качество образовательной услуги ? Как финансировать ФГОС ДО? Могут ли родители влиять на качество дошкольного образования? - заказчик - главный распорядитель средств государственного (муниципального) бюджета , осуществляющий координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, имеющий подведомственные бюджетные и (или) автономные учреждения и исполняющий функции и полномочия учредителя и (или) учредитель бюджетных и (или) автономных учреждений; государственное (муниципальное) задание документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)- (ст.6 БК РФ ) и объему финансовых средств на их предоставления; исполнитель государственного (муниципального) задания - бюджетные и автономные учреждения; - отчетный период - финансовый год, квартал. Основание для финансирования Услуга - это результат деятельности ОО в интересах определенного лица – получателя услуги. Работа - это результат деятельности учреждения в интересах неопределенного количества лиц или общества в целом (например, флэш-моб, организация выставок и соревнований, благоустройство территории). Организации, осуществляющие образовательную деятельность, и образовательные программы Дошкольные образовательные организации • образовательные программы дошкольного образования • дополнительные общеразвивающие программы Общеобразовательные организации • основные общеобразовательные программы, включая дошкольные • дополнительные общеобразовательные программы • программы профессионального обучения Профессиональные образовательные организации • любые образовательные программы, за исключением образовательных программ высшего образования Образовательные организации высшего образования Организации дополнительного образования • любые образовательные программы • дополнительные общеобразовательные программы • образовательные программы дошкольного образования • программы профессионального обучения Организации дополнительного профессионального образования •дополнительные профессиональные программы •программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры •программы профессионального обучения Научные организации •программы магистратуры •программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры •программы профессионального обучения •дополнительные профессиональные программы Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление, отдых Иные юридические лица • основные и дополнительные общеобразовательные программы • программы профессионального обучения • программы профессионального обучения • дополнительные образовательные программы • образовательные программы дошкольного образования Принцип формирования базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ и Сводного реестра 59 Полномочия Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ №1 Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ №2 Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ №3 Базовый (отраслевой) перечень услуг и работ №n Сводный реестр государственных и муниципальных услуг и работ Ведомственный перечень услуг (работ) ГРБС №1 Государственное (муниципальное) задание Учреждению №1 Государственное (муниципальное) задание Учреждению №2 Государственное (муниципальное) задание Учреждению №7 Ведомственный перечень услуг (работ) ГРБС №2 Государственное (муниципальное) задание Учреждению №3 Государственное (муниципальное) задание Учреждению №4 Государственное (муниципальное) задание Учреждению №8 Ведомственный перечень услуг (работ) ГРБС №3 Государственное (муниципальное) задание Учреждению №5 Государственное (муниципальное) задание Учреждению №6 Государственное (муниципальное) задание Учреждению №n СЛАЙД 59 Сводный реестр государственных и муниципальных услуг и работ (1) 60 ОКВЭД Наименование услуги основных программ Форма (уровень) предоставления Категория потребителей в группах общеразвивающей направленности в режиме полного дня для воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 3 лет по профилю фтизиатрия в стационарных условиях граждане 85.11 Оказание специализированной медицинской помощи, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи 92.31 Показ театральной постановки оперы на выезде для детей 92.62 Организация и проведение физкультурных мероприятий по бадминтону на межрегиональном уровне для лиц средних и старших возрастных групп населения 80.10 Реализация общеобразовательных дошкольного образования Характеристика услуги СЛАЙД 60 Сводный реестр государственных и муниципальных услуг и работ (2) 61 ОКВЭД 80.10 85.11 Наименование услуги Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования Оказание специализированной медицинской помощи, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи 92.31 Показ театральной постановки 92.62 Организация и проведение физкультурных мероприятий Характеристика услуги в группах общеразвивающей направленности в режиме полного дня по профилю фтизиатрия в стационарных условиях оперы по бадминтону Категория потребителей Форма (уровень) предоставления • Воспитанники в возрасте от 2 месяцев до 3 лет; • Дети; • Студенты; • Лица средних и старших возрастных групп населения: • Лица с ограниченными возможностями здоровья; • Военнослужащие и приравненные к ним лица; • Граждане? на выезде на межрегиональном уровне СЛАЙД 61 Характеристика услуги (работы) 1 содержание услуги Характеристика услуги (работы) 2 условия (формы) оказания услуги Орган власти - «1»; Гос. (мун.) учреждение - «2»; Негосударственная организация - «3» Федеральный – «1»; Региональный – «2»; Муниципальный – «3» Услуга - "1" Работа - "2" Первые четыре знака ОБРАЗОВАНИЕ: направленность группы, профессии, специальности, направления подготовки ЗДРАВООХРАНЕНИЕ: врачебная специальность, профиль медицинской помощи, вид осмотра, вид экспертизы, вид освидетельствования) КУЛЬТУРА: жанры, вид концерта, вид программы, вид мероприятия, вид запроса СПОРТ: виды спорта, группы дисциплин ЗАНЯТОСТЬ И СОЦЗАЩИТА: вид экспертизы очно, заочно, удаленно через Интернет, в амбулаторных условиях, в стационарных условиях, на дому, на выезде, на гастролях, на открытой площадке на территории РФ, за пределами территории РФ, на международном уровне, на региональном уровне Характеристика услуги (работы) 3 дополнительная ОБРАЗОВАНИЕ: время пребывания в группе (в оздоровительном лагере) ЗДРАВООХРАНЕНИЕ: формы оказания медицинской помощи (плановая, экстренная, неотложная) КУЛЬТУРА: малая, большая формы спектакля СПОРТ: этапы подготовки Единицы измерения показателя объема услуги (работы) (работы) Наименование услуги Субъект, оказывающий услугу (выполняющий работу) Уровень ППО Услуга/работа Код ОКВЭД 62 Категория потребителей услуги (работы) Сводный реестр государственных и муниципальных услуг и работ (8) БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!