Transcript 现代服务业重点和难点
金融危机背景下服务业发展新思路 ----兼论世界服务业发展趋势 夏杰长 （中国社会科学院财政与贸易经济研究所 服务经济研究室主任、研究员、博士生导师） • 一、全球金融危机的演变、影响与启示 • （一）对金融危机现状的两种截然不同观点 • 1.金融危机已经见顶 • 2.金融危机向纵深蔓延 • （二）对实体经济的影响将日益凸显 • （三）我的判断：金融危机最坏的时候应该过去了，但实体经济最坏 的时候来没有来 （四）几点启示 • 1.守住创新的边界 • 2.警惕虚拟经济过度发展 • 3.避免举债消费的噩梦 • 4.改革国际金融秩序 二、加快发展服务业是减弱金融危机对我国实体经济巨大冲 击的重要途径 • （一）金融危机对我国实体经济的冲击日益凸显 • 1.对GDP增长速度的影响？ • 世界银行把我国2009年GDP增长率调低到了7.5% • 2.对主要制造业的影响 • 通过价格、产能过剩反映出来 • 3.对就业的影响，包括劳资矛盾与纠纷越来越多了 • 4.对财政税收收入的影响日益显著 • 5.对外贸（进出口）的影响越来越明显，进出口指标具有一定的滞后性 • 总之，中国经济最坏的情况可能在2009年上半年出现，到了下半年， 随着全球经济局势的稳定，中国经济也将逐渐走出困难 （二）金融危机对我国服务业发展的影响 • 1.服务全球化是服务业发展重要趋势，在全球金融危机背景下，已经 全球化了的服务业肯定要受其影响 • 2.金融危机影响我国服务贸易的发展 • 比如外运、旅游会展、金融保险、商务与租赁、广告等。 • 3.金融业直接伤及我国的制造业，并通过影响制造业来间接冲击服务 业发展。制造业是生产性服务业的主要需求者，高端制造业和资源性 产业的员工也是消费性服务业的主要需求者 • 4.金融危机直接影响企业和居民的可支配收益（收入）消费信心，将 直接减少包括服务在内的消费力，大多数企业和居民将过“紧日子” • 5.服务业对外开放将是下一轮重中之重，是利用外资的主要行业，但 金融危机后境外投资者对中国服务业实际投资肯定有所影响，这就在 一定程度上影响我国服务业对外开放、影响服务业结构的升级。 （三）扩大内需是化解金融危机影响的重要选择 • 1.对中国经济增长方式的反思 • 长期以来，我国走的是外源式增长道路，对外部需求高度依赖，外贸 依存度相当高。我们赚的是GDP，流失的是利润，因为产业链的高端 （产前、产后）我们没有控制着，而是得到了中间的加工。 • 但是，在发展的初级阶段，我们又能赚什么呢？毕竟有一个过程，所 以也不能过份指责“加工贸易发展模式”。 • 2.内需不足的症结在于“消费不足”，消费不足的根源在于社会保障 体系不完善。 • 3.对我们这样的人口大国，一定要走内源式增长，毕竟我们有一个潜 在的巨大的内部市场，包括投资和消费 • 4.立足扩大内需是化解金融危机的重要途径，但一定不能重复1998年 的扩大内需的要求和政策 （四）大力发展服务业与扩大内需是一致的 • 1.服务业发展必须有其载体， • 比如物流服务业的发展离不开交通基础设施，城市公共交通服务发展 离不开城市道路建设，养老服务业发展离不开建筑业发展，等等。 • 2.2008年11月26日，国务院常务会议提出的“六招再促经济”就明确 提出“加快服务业发展。落实鼓励服务业发展的政策,大力发展交通 运输、现代物流等生产性服务业。” • 3.此次扩大内需具有强烈的民生导向，而民生问题的解决在很大程度 上依赖服务业发展 • 4.扩大内需的目的是保增长和就业，从经验来看，工业化中期加速发 展阶段，服务业将逐步成为经济增长和劳动就业的主力军。 • 5.服务业是我国比较薄弱的环节，加快发展的空间比较大，可以用较 少的投入取得较快的效应、较大的成效，因此，通过加大对服务业投 资会取得积极的扩大内需的政策效果 • 6.保增长固然重要，但更重要的是转变增长方式，要转变增长方式离 不开大力发展服务业 三、创新服务业发展思路 迎接金融危机的挑战 • 1.重新审视对“两个比重”的追求，要更多地凸显服务业“功能” • 2.服务业发展要以制造业发展为前提，脱离制造业的基础和依托去过 分追求服务化趋势可能会导致经济的空心化和虚拟化（比较日本和印 度服务业发展模式） • 3.高端服务业和传统服务业将长期并存发展，即便在技术进步趋势日 益明显的今天和未来，也需要传统服务业，特别在中国要发展劳动密 集型服务业，以在经济周期低谷时发挥吸纳扩大就业“蓄水池”的作 用 • 4.重新反思服务业发展的“去政府化”趋势（也是对“新自由主义” 的反思），在服务业发展的初级阶段，宜采取“政府引导、市场运作 • 5.大力支持中小服务企业发展，力助实现“保增长、促就业”的目标 • 6.重视农村服务业发展，通过大力发展农村服务业来提升农村居民的 民生水平和农业劳动生产率 • 7.大力发展以“养老、医疗、就业、教育”为核心的民生服务业，以 此减弱居民的预防性储蓄倾向，从而提升居民的消费倾向，刺激消费 需求。 四、世界服务业总体发展趋势 • （一）全球服务业保持了较快增长，快于GDP增长速度 • （二）服务业在经济结构比重和地位不断上升 • （三）服务业就业人员比重不断提高 • （四）服务贸易快速发展 五、世界服务业发展新动向、新特点 • 1.服务经济成为国家核心竞争力 • 2.生产性服务促进服务行业结构优化升级 • 3.服务与制造相互渗透融合促进制造业逐步服务化 • 4.服务业转移和并购重组加快 • 5.以信息技术为主导的高新技术引导了服务业的创新和升级 • 6.服务外包发展方兴未艾 六、世界服务业重点行业发展趋势 • 1.信息服务业发展迅猛，新业务和新技术层出不穷 技术创新与服务业发展变得休戚相关 过去，人们开门七件事：柴、米、油、盐、酱、醋、茶。是指家庭 维持生计都离不开七件维持日常生活的必需品。现在，每个人出门 都离不开一堆电子产品 身上要带着手机 钱包里装着信用卡 上公交出示一下公交卡 坐飞机可办一张电子机票 在餐馆吃饭也可能碰上服务员拿着无线点菜器为你服务 …… • 2.商业服务业广泛运用信息技术，跨国大公司积极开拓新兴市场 • 3.金融服务全球化进展加快，并购活跃推动行业整合 • 4.全球物流业稳定增长，向供应链时代迈进 • 5.专业服务业持续增长，跨国公司巨头垄断专业服务市场 • 6.教育培训业规模巨大，发达国家主导市场、新兴国家后劲十足 • 7.研发设计业国际化趋势加强，创意产业呈融合、集群化趋势 • 8.旅游业和酒店业联动双双强劲增长，信息技术应用日益深入 • 9.会展业发展呈现专业化、品牌化、规模化、联盟化趋势 • 10.租赁业和房地产业增长放缓、但前景仍然看好 七、全球不同类型城市服务业发展态势 • （一）国际化大都市正在成为国际服务行业的集聚中心 • 1.由工业经济中心向服务经济中心转变 • 2.高端服务业的国际集聚中心 • 3.传统服务业发达且国际化水平较高 • （二）制造业中心正致力于发展生产性服务业 • 1.城市产业结构已逐步转型 • 2.物流、金融、商务服务业等生产性服务业发展迅速 • （三）新兴市场中心城市选择适宜自身的服务业发展路径 • 新加坡的“双引擎”战略 • 香港服务业抓住大陆开放机遇迅速发展 • 首尔大力发展支撑制造业的生产性服务业 • 德里服务业实现跨越式发展（跨越工业阶段） 谢 谢！ 敬请批评指正！ [email protected]