Transcript Papp Gergely

KAP 2014-2020
A Közös Agrárpolitika változásai
MAGOSZ, Cegléd, 2012.10.13.
Papp Gergely
[email protected]
Agrárgazdasági Kutató Intézet
www.aki.gov.hu
KAP kiadások alakulása 1980-2020
70
EU-10
EU-12
EU-15
EU-25
EU-27
60
50
30
20
10
export visszatérítés
egyéb piaci intézkedések
termeléshez kötött támogatás
piaci intézkedések
közvetlen kifizetések
vidékfejlesztés
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
0
1980
milliárd €
40
termeléshez nem kötött támogatás
forrás: DG Agri, 2011
a közvetlen kifizetések újraelosztása
a jelenlegi kifizetési szintek és az EU-átlag 90%-a
közötti különbség csökkentése egyharmaddal 2020-ig
forrás: DG Agri, 2011
a közvetlen kifizetések és a vidékfejlesztési
támogatások a GDP százalékában
forrás: DG Agri, 2011
4
a közvetlen kifizetések új rendszere
kölcsönös megfeleltetés
támogatások progresszív csökkentése és maximalizálása
termeléshez kötött
támogatás (max. 5-10%)
természeti korlátokra
vonatkozó támogatás (max. 5%)
 meghatározott ágazatokra
 de nem vezethet
termelésnöveléshez
 a természeti korlátokkal
rendelkező területek számára
kisgazdaságok támogatási
rendszere (max.10%)
fiatal gazdák támogatása (max. 2%)
 a kérelmek és az
ellenőrzések
egyszerűsítése
 az átalányösszegű
kifizetés (500-1000 euró)
 belépés csak egyszer,
2014-ben
 a belépésről a gazdálkodó
dönt
 40 évnél fiatalabb gazdálkodók
 a tevékenység első 5 évében, de maximum 25 hektárra
 egy hektárra jutó átlagtámogatás 25%-a
„zöld komponens” (30%)
 szántóföldi növénytermesztés diverzifikálása
 állandó legelőterületek megőrzése
 7%-os ökológiai célterület kialakítása (EFA)
alaptámogatás (?%)
 átalánytámogatás hektáronként
 új jogosultságok 2014-ben
 aktív termelő meghatározása, jogosultsági kritériumok
VAGY
forrás: DG Agri, 2011
AKI számítások
2010. évi MVH és FADN adatbázisok felhasználásával és a
2011. október 12-i rendelettervezetetek figyelembevételével
készültek a számítások
 180 ezer gazdálkodó
 5 millió hektár jogosult terület
 1 295 millió euró közvetlen támogatás
forrás: AKI APKO, 2012
közvetlen támogatások Magyarországon
alaptámogatási jogosultság
összege: kb. 140 EUR/hektár
forrás: AKI APKO, 2012
zöld komponens
nem teljesítés esetén a
szankció a támogatás duplája
az összes I. pilléres forrás 30 százaléka (390 millió €),
Magyarországon számításaink szerint kb. 80 euró/hektár
lesz az összege, ehhez három feltételnek kell megfelelni
 növénytermesztés diverzifikációja
35 ezer gazdálkodónak okoz problémát
 állandó legelőterület megőrzése
nem okoz problémát
javasoljuk
10
hektárra
emelni az alsó határt, 10 és
50 hektár között csak 2
növény
 ökológiai célterület (EFA)
jövedelemcsökkenés a gazdálkodók 90 százalékánál
javasoljuk a kötelező 7% helyett a már meglévő
EFA területek megtartását, vagy a feltételt nem
(csak) a gazdálkodók szintjén teljesíteni
forrás: AKI APKO, 2012
fiatal gazdálkodók támogatási rendszere
számításaink szerint 65 euró/hektár lesz a támogatás, de
maximum 25 hektárig és csak a tevékenység első 5 évében
 potenciális igénylők száma 9 500 fő
(15 800 kedvezményezett 40 év alatti)
javasoljuk, hogy 40 éves kor
alatt mindenki jogosult legyen
 potenciális igénylők 24 százaléka több mint 25 hektárt
művel meg
 a 25 hektáros korlát miatt csak 135 ezer hektár támogatható
(235 ezer hektár helyett)
 az I. pilléres forrásnak mindössze 0,7 százaléka
javasoljuk a felsőkorlát 100 hektárra
(9 millió €)
történő
emelését, mert még így is csak az I. pilléres
források 1 százalékára lenne szükség
forrás: AKI APKO, 2012
termeléshez kapcsolt támogatások
I. pilléres forrásainak legfeljebb 10 százalékáig
termeléshez kapcsolt támogatásokat nyújthatunk
(130 millió €) meghatározott ágazatokban
kik nem kaphatnak:
 sertéstartók
 baromfitartók
 dohánytermelők
 kérődző ágaztok támogatása: kb. 110 millió euró
 a termeléshez kapcsolt támogatások legfeljebb a
termelés szinten tartását szolgálhatják, vagyis
kulcskérdés, hogy mekkora állománnyal vagy termeléssel
rendelkezik majd egy-egy gazdaság 2013/2014-ben
forrás: AKI APKO, 2012
kisgazdaságok átalánytámogatása
számításaink szerint 1000 euró/kedvezményezett lesz a
támogatás összege Magyarországon 100-110 ezer gazdálkodó
marad a normál rendszerben
 70 ezer gazdálkodó választja az SFS-t
 összesen 70 millió euró, ami az I. pilléres forrás 5,3
százaléka, a jogosult földterület 3 százaléka
 33 millió euróval több mintha a normál rendszerben
igényelnék a támogatás 2,5 százalékos átcsoportosítás
 csak egyszeri bejelentkezési lehetőség 2014. október 15én, ezért kulcsfontosságú a megfelelő tájékoztatás
jogosultsági kritérium:
2011. évi SAPS
forrás: AKI APKO, 2012
kifizetések maximalizálása (capping)
a támogatás elvonás számítása
+ összes közvetlen támogatás
- zöld komponens összege levonva
- bérek és azok adó-, járulék terhei levonva
= az ezután megmaradó összeget érinti a támogatás elvonás
elvonás mértéke
 150 ezer és 200 ezer euró között 20%
 200 ezer és 250 ezer euró között 40%
 250 ezer és 300 ezer euró között 70%
 300 ezer euró felett 100%
az összeg nem veszik el,
hanem átcsoportosításra
kerül innovációs célokat
szolgáló
támogatásokra
(társfinanszírozás nélkül)
számításaink szerint összesen maximum 209 gazdaságot
érintene, 11,7 millió euró értékben
forrás: AKI APKO, 2012
…és a kézzel fogható haszon
www.aki.gov.hu/tamogatas