Transcript Participa

Contexte haïtien. Réponse au
tremblement de terre et travail
en cours
Rose-Luce Cadot- Prevot
Spécialiste en Gestion des Risques et des
Désastres
USAID/OFDA attachée à la Direction de la
Protection Civile
Contenu de la présentation
 Cadre institutionnel de la GRD en Haïti : SNGRD
 Préparation aux catastrophes avant le 12 janvier
(risque sismique)
 Organisation pour la réponse
 Les actions de réponse : points forts et points faibles
 Quelques leçons apprises
 Efforts en cours
Cadre Juridique et institutionnel :
L’existant
•
Les conventions internationales en la matière
notamment celles de Genève
•
Le plan National de Gestion des Risques
Désastres (PNGRD), 2001
•
Le plan National de Réponse (PNI), 2001
•
Loi d’urgence, (2008) (Ne prévoit pas les modalités et
les conditions de demande).
et des
Cadre Juridique et institutionnel: ce
qui manque
• Assistance militaire: Pas de réglementation
•Eligibilité et enregistrement des ONG (Décret
de 89 Mais procédures spéciales)
•Dispositions douanières: pas de mesures
d’urgence)… etc.
Cadre Juridique et institutionnel: ce
qui manque (suite)
•
Entrée du personnel humanitaire : Pas de
dispositions spécifiques propres aux visas du
personnel humanitaire. Sans visa pour 90 jours
(gros risque)
•
Reconnaissances des qualifications
professionnelles
•
Transport après désastres
•
Qualité de l’aide
Avant le 12 Janvier
 Beaucoup d’efforts et résultats obtenus surtout au niveau des
catastrophes les plus récurrentes.
 Quelques efforts au niveau du risque sismique (sans commune
mesure avec le choc du 12 janvier)
Ex:

Installation de GPS pour mesurer le mouvement des failles

Conférence grand public à la faculté des sciences en 2008

Elaboration d’un programme de sensibilisation de la population
(Non initié avant le 12 janvier)

Mobilisation de ressources pour achat de sismographes

Formation de cadres en Guadeloupe et Martinique

Participation à l’ exercice « Richter » de simulation à la Martinique

Voyage d’ étude etc.
COMITÉ NATIONAL DE GRD
Présidé par
Le Premier Ministre/ Ministre de l’Intérieur
Secrétariat Exécutif :
DPC
Groupe d’appui
de la
Société Civile
Groupe d’Appui de
la
Coopération
Internationale
SECRETARIAT PERMANENT
DE GESTION DES RISQUES
ET DES DÉSASTRES
Gestion des
Risques
Gestion des
Désastres
Centre d’opérations
d’urgence (COU)
Coordination générale : DPC
Comités thématiques
Comités institutionnels /
sectoriels
Comités Départementaux
Comités communaux et
locaux
COMITÉ NATIONAL
Présidé par
Le Président de la République
Le Premier Ministre
Secrétariat Exécutif : Ministre de l’Intérieur
Communication
Gouvernementale
Ministères
sectoriels
Abris
Filières/Commissions
Alimentation et
eau
Santé
Groupe d’Appui
de la
Coopération
Internationale
Carburant
Cellule de
communication
Projets d’appui
à la Protection
civile
Equipes
gouvernementales
d’appui
Direction de protection
civile
Secrétariat Permanent de
GRD
Comités Départementaux
Comités communaux et
locaux
Equipes
d’interventions
Recherche et
sauvetage
Clusters
Equipes
Recherche
et
Sauvetage
Actions de réponse en coopération
 L’accueil des équipes de recherche et de sauvetage
 Gestion d’infrastructures stratégiques : Ports et
aéroports
 Assistance humanitaire:
 Coordination des actions nationales – internationales
 Evaluation des dégâts
 Réponses immédiates: eau, alimentation, abris, articles
de première nécessité etc.
Points forts de la réponse
Ex:
 Plus de 150 équipes en recherche et sauvetage
déployées en Haïti dans les 24 heures après le séisme
 (le plus important)Plus de 169 victimes ont été
secourues par les sauveteurs dans des conditions très
difficiles
Points faibles de la réponse
Ex:
 La coordination à tous les niveaux
Manque de coordination sur le terrain en
particulier
Absence des équipements nécessaires au niveau
de la majorité des équipes déployées (etc.)
Quelques leçons apprises du TT du
12 janvier 2010
 Renforcement des structures nationales doivent être
renforcées : Ce sont les premiers à répondre
 Renforcement des relations et protocoles avec les pays
voisins
 Activités de préparation de contingence au niveau
décisionnel car rôle stratégique dans les actions de
réponses aux catastrophes majeures.
 Visibilité des actions des institutions étatiques
(plan de communication d’urgence) etc.
Efforts en cours
 Révision pour soumission au Parlement du projet de loi
de légalisation du SNGRD
Préparation d’un vade-mecum en gestion des risques et
des désastres
Travail conjoint avec la CRH sur le développement des
procédures IDRL.
Renforcement des capacités locales de réponse (COUD
facilite la coordination), brigadiers, volontaires, etc
Formation sensibilisation, SIMEX dans le Grand Nord
Efforts en cours
Connaissance du risque: efforts en cours au BME
Mise en place des DIPS et analyse des capacités;
Orientation stratégique du gouvernement: Feuille de
route de route sismique (16 janvier 2013);
Désignation d’un point focal coopération civilo-militaire;
Coopération avec la Louisiane National Guide;
Draft plan de contingence national sismique sous la
coordination de OCHA
Merci de
votre
attention